Avis présenté au nom de la Commission des affaires culturelles et de l’éducation de l’Assemblé nationale sur le projet de loi de finances pour 2012 (tome IX : Recherche et enseignement supérieur, Enseignement supérieur et vie étudiante), par Mme Martine Faure, rapporteure

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A titre indicatif, en voilà le sommaire.

SOMMAIRE

INTRODUCTION.............................................................................................................. 5

I.- UN BUDGET DE CONTINUITÉ : UNE HAUSSE EN TROMPE-L’ŒIL........................... 7

A. UNE AUGMENTATION DES MOYENS À RELATIVISER.......................................... 7

1. Un engagement présidentiel non tenu............................................................. 7

2. Un système d’allocation des moyens aux universités « SYMPA » qui
saupoudre les crédits........................................................................................ 8

B. DES FILIÈRES DE FORMATION QUI RESTENT SOUS-DOTÉES........................... 10

1. L’université comme « parent pauvre »............................................................. 10

2. Le retard français............................................................................................... 10

II.- LE « PLAN LICENCE » : UN BILAN CRITIQUE JUSTIFIANT UNE NOUVELLE
AMBITION PÉDAGOGIQUE POUR L’UNIVERSITÉ.......................................................... 13

A. UN DISPOSITIF DONT L’EFFICACITÉ N’EST PAS DÉMONTRÉE........................... 14

1. Un taux d’échec trop important à ce niveau d’études..................................... 14

2. Un foisonnement de mesures faiblement pilotées.......................................... 15

3. Une carence structurelle : des méthodes d’enseignement ayant peu
évolué................................................................................................................. 18

4. Une mise en œuvre freinée par le contexte budgétaire et la loi dite
« LRU »............................................................................................................... 19

5. Un nouvel arrêté licence ne comportant pas que des points positifs............ 20

B. FAIRE DE LA RÉUSSITE EN LICENCE UNE PRIORITÉ.......................................... 24

1. Préserver les spécificités de la licence............................................................ 24

2. Mieux orienter les étudiants et multiplier les passerelles............................... 27

3. Augmenter le taux d’encadrement pour révolutionner la pédagogie............. 32

4. Lutter contre les discriminants sociaux qui freinent la poursuite
d’études.............................................................................................................. 37

TRAVAUX DE LA COMMISSION.................................................................................. 39

AUDITION DU MINISTRE.............................................................................................. 39

EXAMEN DES CRÉDITS............................................................................................... 57

ANNEXE : LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES............................................. 73